【侯良儒、陳鼎仁╱調查報導】《蘋果》直擊，雲林多間包得密不透風、屋頂鋪滿太陽能板的溫室，裡頭盡是一片荒土，疑似「假耕作、真種電」。實價登錄更顯示，2012至2018年，雲林沿海種電大鎮台西、口湖，農地價格最多漲1.3倍；政府綠能政策的美意，儼然成不肖業者牟利工具，更因而推升農地價格。
《蘋果》爬梳12萬筆農地交易發現，南部幾個力推綠電的大縣，農地價格漲勢不小，例如屏東全縣農地均價，6年上漲45.4％，被縣府定位為太陽能「示範區」的高樹鄉，漲幅更達53.3％。
計劃鋪設全國最多太陽能板、約1700公頃的雲林縣，儘管6年來全縣的平均農地「僅」漲18.3％，但雲林20個行政區裡，地處沿海的台西鄉、口湖鄉，竟然有近100％的漲幅，像台西農地6年就漲了128.5％，口湖則走揚98％。
連灑水設備都沒有
為調查實際情況，《蘋果》驅車前往雲林，發現台西與口湖的太陽能板種電量確實龐大，面積往往動輒一個足球場，不僅如此，記者沿著台19線前進褒忠鄉、崙背鄉、二崙鄉等離海鄉鎮，更直擊許多屋頂上鋪滿太陽能板的溫室，有些甚至對外宣稱是結合耕作的「菇菌類培植場」，但掀開包裹在溫室外的黑布察看，裡頭盡是荒煙漫「土」，連最基本的灑水設備也沒有，更遑論培植菇類。
一名南投菇農道出其中「荒謬」，他說，台灣的香菇產地大多在中部山區，主要是因為香菇不適合溫度超過25℃的環境，所以台中以南都不適合；他更透露，過去有業者為了申請種電，跟菇農買用過的太空包（培育菌包），然後擺在溫室內佯裝種植，配合政府審查。
「農業設施容許使用辦法」規定，能鋪設太陽能板等綠能設施的農地，除非被公告為「地層嚴重下陷區」，如雲林沿海四鄉：台西、四湖、口湖、麥寮農地，否則就得「結合農業經營」。
農委會企劃處長蔡昇甫坦承，溫室只種電、不種植，「之前違規的比率非常非常高」。監察院也在2017年，糾正經濟部欠缺審查機制；目前只要發現假耕作，地方農業局處會通知能源局，廢止光電許可，「這對光電業者是最關鍵的一擊」。
「那是個幌子，是為了種電而種電！」29歲的口湖青農王玎維告訴《蘋果》，當地一位農夫打算在太陽能板下的農地種咖啡，最後根本種不起來，「因為太陽能板把大部分的陽光都遮住了，在無法行光合作用的情況下，如何讓植物生長？」
他透露，有多家太陽能業者，都想在他的雞舍上鋪太陽能板，但都被他拒絕，「因為種下去的第一個要件，就是20年都不能更動，不是2年喔，是20年！第二，20年後太陽能板是否能回收？第三，如果能回收，那最後又到了哪裡？」
王玎維不諱言，確實有不少農夫，著眼每個月每分地萬餘元的補助，非常贊成種電，導致當地農民分裂為支持、反對2派；太陽能業者為擴大種電面積，還會聯合地方樁腳說服老農，一旦老農願意讓農地種電，業者就會分潤給樁腳。
在老農飽了荷包，開始「呷好道相報」，被犧牲的就是青年農民。王玎維指出，當太陽能業者以高於出租價的報酬租地種電，譬如一塊地出租的價值僅50萬元，「太陽能廠商就會說，『我80萬元跟你承租！』他（老農）就不會承租給要種田的人，這都是看在錢的分上傷害自己的土地！」
王玎維回憶，小時候的口湖不僅處處是農田，還種滿許多油菜花，不少外地人慕名而來拍照；但20年過去，家鄉已經看不到油菜花，「以前只有花海，現在都變成太陽能海了」。
在頂口湖創辦「青生活農場」的青農吳東臻、謝易陶，以無毒飼養肉雞「黑羽雞」；這對頂著陽明大學碩士、僅79年次的創業夥伴，挺過2016年梅姬颱風差點毀掉事業的困境，目前已經能以一年8個批次，將雞隻直接銷售給終端消費者。
免費蓋溫室當誘因
吳東臻、謝易陶也遇過太陽能業者登門拜訪，對方甚至說，只要願意出借溫室屋頂鋪太陽能板，就「免費」再幫他們蓋一座溫室，他們說：「這樣蓋大概50、60萬元跑不掉，那時候很心動呀，莫名其妙就50、60萬元砸給你，然後每個月再給你2、3萬元。」
後來考量日照因素，儘管最後拒絕了這個「誘人」的邀請，卻也讓吳東臻、謝易陶對太陽能業者的「好野」留下深刻印象，想說：「太陽能是有多賺啊？竟能免費蓋雞棚！」
本身就是口湖人的吳東臻觀察，「如果海水倒灌、鹽化地，（種電）真的是OK，」但實際的狀況，卻是有許多農地明明還可以耕種，卻硬是申請種電，政府原本立意良善的綠電政策，變成上有政策下有對策，「最後就被人玩偏了」。
《《蘋果》直擊雲林台19沿線佈滿結合太陽能發電的溫室。陳鼎仁攝
資料來源：
https://tw.news.appledaily.com/headline/daily/2019